РТРС не хочет отдавать лучшие частоты под 5G российским операторам — это якобы затруднит ТВ-вещание

РТРС блокирует развитие 5G в России: операторы останутся без «золотого» диапазона частот Российская телевизионная и радиовещательная сеть (РТРС) официально выступила против передачи мобильным операторам частот в диапазоне 3,4–3,8 ГГц — самого перспективного спектра для строительства сетей пятого поколения (5G). Ведомство предупреждает, что изъятие этих частот создаст помехи для спутниковой доставки сигнала цифрового ТВ, от которого зависят десятки миллионов домохозяйств. Операторы, в свою очередь, настаивают на возможности совместного использования радиочастотного ресурса без ущерба для телевещания, однако позиция РТРС ставит под угрозу планы по цифровой трансформации экономики.

Почему «золотой диапазон» оказался в центре конфликта

Частоты 3,4–3,8 ГГц считаются эталонными для 5G: они обеспечивают оптимальный баланс между скоростью передачи данных и радиусом покрытия. Однако именно этот спектр критически важен для работы спутниковых линий, по которым сигнал поступает на передатчики цифрового эфирного телевидения. Согласно докладу ФГУП РТРС, на конец 2022 года в России насчитывалось 5051 объект наземного цифрового вещания, и все они завязаны на спутниковую инфраструктуру. Ведомство подчёркивает, что использование диапазона 3,4–3,8 ГГц операторами связи может привести к сбоям в работе первого и второго мультиплексов — ключевых пакетов общедоступных телеканалов. При этом РТРС также претендует на диапазон 470–790 МГц, необходимый для запуска дополнительных вещательных мультиплексов. Этот же спектр лоббируют мобильные операторы для развёртывания 5G в регионах с низкой плотностью населения.

Юридический парадокс: частоты уже распределены, но не используются

Ситуация осложняется тем, что формально часть спорных частот уже выделена операторам. Ещё в 2012 году Роскомнадзор провёл конкурс, по итогам которого победители — «Ростелеком» (впоследствии передавший активы Tele2), МТС, «МегаФон» и «ВымпелКом» — получили диапазоны 720–750 МГц, 761–791 МГц и 2,5–2,7 ГГц. Однако фактически эти спектры до сих пор не используются для 5G, что вызывает вопросы к эффективности управления радиочастотным ресурсом. В «Ростелекоме» заявляют, что у РТРС нет объективных причин для опасений. Компания напоминает, что переход на цифровое вещание высвободил значительный объём частот — так называемый цифровой дивиденд, который телевещательная сеть «уже несколько лет не торопится отдавать». По мнению оператора, существуют технические решения, способные гарантировать надёжность эфирного телевещания без использования спорных диапазонов, и задержки с их внедрением тормозят цифровую трансформацию экономики. Уже сегодня часть спектра 3,4–3,8 ГГц занята службами правительственной спецсвязи ФСО. Этот факт, по словам источников на рынке, доказывает, что в «золотом диапазоне» возможно сосуществование силовых и гражданских пользователей. Однако для коммерческих операторов это означает дополнительные бюрократические барьеры и рост затрат на оборудование. Развёртывание 5G в альтернативных, более высоких частотах (например, в миллиметровом диапазоне) потребует значительно больших инвестиций в инфраструктуру. Как отмечает отраслевой эксперт Алексей Бойко, каждый шаг в сторону от диапазона 3,4–3,8 ГГц снижает экономическую эффективность сетей нового поколения и увеличивает сроки окупаемости проектов. Столкновение интересов РТРС и операторов связи не является новым. Противостояние вокруг частот для 5G длится с 2019 года, когда в России впервые заговорили о необходимости выделения спектра под сети пятого поколения. За это время операторы потеряли годы, а страна так и не получила коммерческих сетей 5G в «золотом диапазоне». Затяжной конфликт между телевещателями и мобильными операторами уже привёл к тому, что Россия отстаёт в темпах внедрения 5G не только от лидеров рынка (США, Китай, Южная Корея), но и от ряда развивающихся стран. Дальнейшая заморозка вопроса о перераспределении частот может сделать российскую экономику менее конкурентоспособной в сфере интернета вещей, беспилотного транспорта и промышленной автоматизации, где 5G является базовой технологией.